“绿色税制”护一江碧水

永川生态环境

滚滚长江奔流不息，679公里，是她在重庆的旅程。流经一个拥有3000多万人口的城市，母亲河的水质却在持续改善。

监测数据显示，截至2020年8月31日，重庆市纳入国家考核的42个断面水质达到Ⅲ类以上的比例为97.6%，同比提高4.7个百分点，城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。

“共抓大保护、不搞大开发”，从税收视角亦能看到长江重庆段的“好风光”。

“绿色税制”促进绿色发展

重庆市大渡口区，拥有34公里长江岸线，是长江进入主城中心区的第一关，也是重庆“两江四岸”的“舌尖”。

晨光熹微，重庆市大九排水有限公司化验组组长牟焱来到工厂的出水口采样并带回化验。“目前我区饮用水水源地水质达标率100%，就拿我刚刚检测的样品来说，出水水质远远优于国家标准。这项工作我已经做了10年，亲眼见证了长江的水质在变好。”

位于大渡口区的大九排水公司成立于2007年，厂外配套截污管道全长18.3公里，服务面积15平方公里，为保护三峡库区水资源环境作出了积极贡献。近年来，大九排水生态效益日益显现：2019年，企业享受资源综合利用即征即退增值税164万元，减免环保税129万元；今年1月~9月减免环保税123万元。企业表示，将用节省下来的资金继续优化污水处理工艺，筑牢长江上游生态屏障。

家住重庆市永川区松溉镇的莫大哥长年在长江重庆段跑船，三十几年的跑船经历让他亲眼见证了江边水质的变化：“以前在松溉朱沱段靠船，支流大陆溪流出来的水都是黄色的，还带着刺鼻的气味。最近这两年水变清了，也没气味了。”

这一改变，得益于长江边的企业不断升级环保设备，减少污染排放。

重庆理文造纸有限公司是一家大型造纸企业，坐落在永川区朱沱至松溉沿线江边，属于高污染企业。2018年企业享受438万元环保税减免后，仍缴纳环保税837万元。在环保税正向引导和反向倒逼作用下，企业陆续投资数亿元优化生产流程和技术工艺，仅增置竹木网、优化粉尘改造装置等方面就投入1.1亿元。目前，其排放的污染物浓度值全部达到环保税减免优惠标准，2019年环保税纳税额下降到473万元，下降幅度达43.5%。

“设备升级改造前环保税税负居高不下，公司花重金加强节能减排，既能将减税红利用好用足，又为净化长江水质贡献了一份力，兼顾了企业效益和社会效益。”理文造纸财务经理李红梅说。

长江水自西向东，横穿巫峡，经巫山县培石乡流入湖北境内。作为渝东门户的巫山，水环境质量总体较好，长江巫山段水质类别稳定达到国家Ⅱ类标准。

在巫山县污水处理厂内，夹杂着垃圾、泥沙的污水在通过水泵房、沉砂池等一系列工艺流程后，变得清澈透亮。据巫山排水有限公司经理刘传凤介绍，县城的污水处理厂可以服务13万人，全年能处理污水1250万吨。

“2019年底时间太紧，今年第一季度又受疫情影响，我们没来得及办理去年底的资源综合利用即征即退增值税，我一直还在担心这个事，没想到税务部门主动联系我们办理了退税。”巫山排水公司财务负责人易学说道。

据了解，今年1月至今，该企业共计享受资源综合利用即征即退增值税113.43万元。企业的资金链得到了有效盘活，计划加大对各乡镇污水处理设施的资金投入力度，着力完善乡镇污水收集处理入户支管网，加快推进处理设施技改。

一江碧水离不开“绿色税制”护航。自环境保护税2018年1月1日征收以来，绿色发展理念逐渐深入人心。数据显示，2019年重庆市有9500余户纳税人申报缴纳环保税，实现环保税减免1.4亿元；今年前三季度，重庆市环保税减免达1亿元。

环保税的连年“减法”，换来了环境改善的“加法”，也促使企业环保转型，走上绿色发展之路。

环保效益带动经济效益

“我们每年养殖肉牛1.2万余头，产生牛粪、牛尿13万余吨，处理这些废料很头疼，每年还需要缴纳环保税40多万元。”重庆恒都农业集团公司副总经理朱刚泉算了一笔账。

恒都公司位于长江沿岸的丰都县高家镇，是重庆市最大的肉牛规模化养殖企业。自环保税法实施以来，丰都县税务局积极引导该企业享受对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的环保税优惠政策。

该企业自2019年第四季度起，将养牛场的牛粪、牛尿销售给重庆丰泽园肥业有限公司制成有机肥料。“通过资源的循环利用，不但为企业减少了环保税支出40多万元，以前头疼的废料还为企业带来了5万多元收入。”朱刚泉感慨道。

近年来，重庆的美景和美食吸引了各地游客，在带来人气和消费的同时，留给重庆的还有大量生活垃圾。重庆三峰环境集团股份有限公司旗下的丰盛环保发电厂通过对城市居民生活垃圾进行焚烧发电处理，让生活垃圾“变废为宝”。

“垃圾入厂后，我们对废物均进行了有效的监控和处理，确保达标排放或资源化利用。”据丰盛环保发电厂的讲解员介绍，近年来，企业通过全流程监测、全达标排放，实现生态环保和企业运营双赢。

“2019年，集团享受各项税收优惠合计2.06亿元。”据企业相关负责人介绍，目前，企业日处理生活垃圾2400吨，日均发电量约100万度，可供20余万户城镇家庭日常用电。

截至2020年6月，三峰环境集团在国内已投资45个垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾规模达50950吨。企业相关负责人说：“国家出台的税惠政策让我们集团有了更强劲的发展动力，我们将把政策红利投入到更多的环保发电项目建设中，用绿水青山来回馈社会。”

来源|中国税务报、光明网

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倪大爷

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